שם הפרוטוקול: פרוטוקול מליאה מס' 35

פרוטוקול

מישיבת מליאת המועצה מס' 35

אשר התקיימה ביום ראשון 30.01.2011 בשעה 15:30

במשרדי המועצה בשפיים

משתתפים:

אלי ברכה, ראש המועצה

מאיר דור, סגן ראש המועצה

סימן טוב יצחק – אודים שלמה ניימן – געש

גדעון אליאסף- אודים הדר ליוואי – שפיים

יוסי תאט – בית יהושע אשר שליין – שפיים

מיכאל חרובי – בית יהושע פבלו לם – תל יצחק

תומי שני – בצרה

ראובן לוין – בצרה

כהו אבי –חרוצים

אנדי וולף – חרוצים

עמי הולנדר – כפר נטר

נוגה פז – כפר נטר

אלון שופט – גליל ים

רמי דור – רשפון

מוזמנים:

עו"ד ישראל נשבן , יועץ משפטי

דורון כהן, גזבר המועצה

הילה טרייבר, מזכיר המועצה

לא הגיעו:

אברהם אזולאי- תל יצחק, יוסי הס- בני ציון, שי שילר- בני ציון, הנרי צימרמן – רשפון, ערד סלוצקי –

געש, נועם לירון – יקום, עידן שחם - יקום

2

מליאה מס' 35

מחוץ לסדר היום :

הנוכחים הביעו את תנחומיהם על מותו בטרם עת ממחלה קשה של חבר המליאה לשעבר איציק דרעי

מבני ציון.

חבר המועצה אבי כהן ביקש לעלות שני נושאים לסדר היו אך מכיוון שלא היו נוכחים 2/3 מחברי המליאה

כנדרש בחוק , לא ניתן היה להשלים את ההליך.

על סדר היום:

.1 אישור פרוטוקול מס' 34 מתאריך ה- :.26.12.2010

הצבעה:

בעד -12

נגד – 1

נמנע –1

הוחלט:

לאשר את פרוטוקול מס' 34 .

.2 קביעת סדר יום למליאה הבאה:

נושא בעד נגד נמנע הערות

חברים בועדות 16 2

ובדירקטוריונים

עדכון בנושא בג"צ 18

תחנת הסניקה

בארסוף

עדכון לגבי תביעות 18

פיצויים לפי סעיף

197

עדכון בנושא פסק 18

דין יכין חקל.

דיון בנושא העברת פה

184,000 ש"ח אחד

מהחברה לתשתיות

ביוב לקיבוץ שפיים

דיון בנושא תפקוד 15 2

היועץ המשפטי

3

.3 נושאים שהיו אמורים להעלות לדיון בישיבה מס' :34

א. שקיפות המועצה

לקחו חלק בדיון: אלי ברכה, יצחק סימן טוב, עמי הולנדר, אבי כהן, גדעון אליאסף, ראובן לוין,

אשר שליין,מיכאל חרובי, פבלו לם, נוגה פז,יוסי תאט, יועץ משפטי, גזבר המועצה ,מזכיר המועצה

.

יצחק סימן טוב העלה בקשה להגביר את השקיפות לחברי המליאה , לועדים ולתושבים ולקבל כל

מסמך רלוונטי. התקיים דיון סביב האפשרות של המועצה לעדכן בזמן אמת לגבי כל הנושאים

השוטפים וסביב הצורך בעדכון כזה.

יצחק סימן טוב הציע כי ההצבעות במליאת המועצה יהיו שמיות ולטענתו כך תוגבר השקיפות

ואחריות חברי המליאה להצבעותיהם. התנהל דיון סביב היתרונות והחסרונות של הצבעה שמית

והועלתה טענה כי הצבעה כזו יכולה לגרום לחשיפת המצביעים להתקפות אישיות.

הצעת החלטה :1

לעשות רישום שמי של ההצבעות החברים בפרוטוקול .

הצבעה:

בעד -5

נגד -11

נמנע – 1

הצעת החלטה :2

להמשיך את דרך הרישום המקובלת כיום.

בעד – 13

הוחלט:

להמשיך את דרך הרישום המקובלת כיום.

הדיון בסוגיית השקיפות נמשך . החברים העירו כי היה מקום לעדכן אותם כאשר התברר כי יש

חובה משפטית לחייב את הרפת המשותפת בארנונה רטוראקטיבית וזאת בניגוד לסיכום הדיון

במליאה בנושא זה.

מזכיר המועצה הסבירה כי הערך של השקיפות חשוב ויש ניסיון לדווח אבל עקב עומס וקצב

האירועים לפעמים דברים נשמטים.

הועלתה אפשרות לדיווח חודשי דרך המייל על הנעשה בחודש האחרון ו/או שבתחילת כל מליאה

יהיה עדכון ראש המועצה לגבי המתרחש .

מליאה מס' 35

4

.2 מלגות סטודנטים חריגים:

המליאה מאמצת את חוות הדעת של ועדת המילגות למתן מילגות חריגות לשלושה סטודנטים.

הצבעה:

פה אחד.

הוחלט:

לאשר.

.2 אישור תב"ר מס' 714 על סך 12 מיליון ₪

בהמשך לדיון שהתקיים במליאה מס 31 בנושא מחזור ההלוואה של החברה למחזור מים וקולחין

למימון מאגר מי הקולחין המושבים, על פי ההליך נדרש לאשר הלוואה זו כתב"ר.

הצעת החלטה:

לאשר את התב"ר מס' 714_ על סך 12 מיליון ₪.

תנאי המימון : 6,000,000 בריבית פריים – %0.15 ו- 6,000,000 בריבית בגובה %3.1 צמודה למדד יוקר

המחייה.

הצבעה:

בעד- 15

נגד – 2

נמנע – 2

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה.

מליאה מס' 34

5

.3 הצעת התקציב לשנת 2011 :

לקחו חלק בדיון: אלי ברכה, עמי הולנדר, אבי כהן, גדעון אליאסף, אשר שליין, פבלו לם, נוגה

פז,אבי כהן, יצחק סימן טוב, אנדי וולף, רמי דור, תומי שני, גזבר המועצה , מזכיר המועצה, יועץ

משפטי.

ראש המועצה הציג בפני החברים את הצעת התקציב לשנת 2011 הכוללת גם תכנית עבודה לשנה זו

שאושרה ע"י ההנהלה ונשלחה לחברי המליאה בזימון זה.

ראש המועצה הבהיר כי תקציב זה לראשונה מזה שנים אינו מקצץ בתקציבי הועדים והושלם תהליך הישום

הדו שנתי של הנוסחה של פר גולגולת שנקבעה בתקציב 2010 להחזר כספים לישובים כולל רכיב התמרוץ

לועד המקומי לעידוד היזמות בהקמת אזו"ת. התקציב משקף עלייה בפעילות בתחום הרווחה, החינוך

פורמאלי , חינוך בלתי פורמאלי , נוער ,ספורט, איכות הסביבה ושמירה וטיפול בשטחים חקלאיים ובנוסף

משקף את שאיפות התושבים למועצה דומיננטית ומשפיעה על חיי התושב.

התקציב מבטא גם את הצורך בהגדלת כוח האדם במועצה בתחום הרכש ותחומים נוספים שחלקם

נידרשים על פי דין. תקציב הפיתוח מיועד לבתי הספר ולהשלמת כביש עוקף בני ציון. התקציב עדיין לא

מאפשר את השידרוג הנדרש של תשתיות בתחום הישובים.

התנהל דיון סביב סוגית רכיב העידוד ליזמות , סביב הקריטריונים לגביית אגרת ביוב ואגרת אשפה ונאמר

כי הנושא בבדיקה ובאיסוף החומר הרלוונטי ומופיע בסדר יום להנהלה מס' ,20 הצורך בחיוב שטחי החניון

ביורפארק לצורך תשלום ארנונה, הכנסות משילוט במועצה, התקיים דיון סביב גובה תקציב 2011 מול

תקציב 2010 , גובה עליית הארנונה, גובה החזר הסכומים שקוצצו בתקציב 2010 והאפשרות להגדיל את

תקציב הועדים המקומיים כבר השנה.

הובהר כי תקציב ההכנסות הוא על בסיס מזומן בלבד ולכן כולל הכנסות וודאיות ולא מתבסס על הסקר

העתידי ועל גבייה אפשרית עתידית . התקציב כולל את החזר חרוצים למועצה מגביית הארנונה למרות

שועד הישוב מתנגד להחזר והנושא נמצא בהליך של ערר מול משרד הפנים.

יצחק סימן טוב העלה את השאלה האם הגבייה של מדידות הארנונה יהיו רטורואקטיבית ,הובהר כי

נכסים שלא הופיעו בסקר הקודם יחוייבו מ- 2005 אלה אם יוכיחו כי הוקמו מאוחר יותר. . גזבר המועצה

הבהיר כי המדידות הן לא על קרקעות כדוגמת מאגר המים אלא רק על נכסים בנויים.

התנהל דיון סביב ההחזרים לישובים, ראש המועצה עדכן כי תשלומי החינוך שבשנה שעברה תוקצבו ב-

3,000,000 ₪ היו בפועל 3,500,000 ₪ שהמועצה לקחה על עצמה, השנה המועצה לקחה על עצמה גם את

החינוך המיוחד שהיה נטל כלכלי של כ-400,000 ש"ח על הישובים וכך לישובים התפנה עוד כסף לשימושים

אחרים.

נשאלה שאלה לגבי העלייה בתקציב הכדורסל ובתקציב הייועץ התכנוני , הוסבר כי:

פעילות הכדורסל הוחזרה למועצה ובפועל קטן התקצוב לסעיף זה מבלי לפגוע בכמות ואיכות הפעילות

שמקבלים הילדים,בסעיף היעוץ נכללו תכנית אב למועצה ותב"ע למתקן הסניקה.

גזבר המועצה הסביר כי כל הסעיפים בתקציב שהסיפרה הרבעית מהסוף היא 9 הם סעיפים של שירותי

בחירה של הישובים וזה לא על חשבון המועצה.

הנוכחים עודכנו שעד כה לא התקבלה הנחיה חדשה בנושא חוק העזר לשמירה.

ראש המועצה ביקש להעלות את התקציב להצבעה. חבר המליאה עמי הולנדר התנגד מכיוון שלדעתו לא

מוצה הדיון וטרם נשאלו כל השאלות לעמדתו הצטרף חבר המליאה אבי כהן ושניהם עזבו את הדיון לאות

מחאה.

החלטה:

בעד – 11

נגד – 0

נמנע -0

.4 אישור תקציב תמיכות.

6

גזבר המועצה הקריא את פירוט רשימת התמיכות וההשתתפויות כדלקמן :

בעד – 9

נגד – 0

נמנע-0

.5 אישור מצבת כוח האדם הכוללת תוספת עו"ס קהילתית, חצי משרה פסיכולוג חינוכי ופקח עירוני

ופקח בועדה לתכנון ולבניה .

בעד – 8

נגד – 0

נגד – 0

אישור תקציב הפיתוח של המועצה לפי רשימה מצורפת:

בעד – 8

נגד - 0

נמנע- 0

רשמה: הילה טרייבר

הישיבה הסתיימה בשעה: 18:30

בכבוד רב ,

אלי ברכה

ראש המועצה